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全球化智库:化解中美贸易战十招

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全球化智库:化解中美贸易战十招

7月24日,全球化智库(CCG)发布题为《理解与破局:中美贸易摩擦的深度分析和智库建议》的研究报告,就如何处理中美经贸关系建言献策。自7月6日以来,美国开始对价值340亿美元的中国商品征收高额关税,挑起中美贸易战。不久前,美国又妄图升级关税战,威胁要对价值5000亿美元的中国商品征收关税。面对美国不断挑起的贸易争端,该报告认为,中美贸易战并非不可化解。

报告认为,中美贸易逆差是由深层次结构性因素造成,并存在严重高估,凤凰彩票登录平台用提高贸易壁垒的保护主义方式降低逆差解决不了问题。中美利益深度交织,传统的统计方法对美中经贸逆差有严重的误判。中美“竞合”成为常态,着眼合作增量符合两国利益。贸易战不是零和游戏,结果是“双输”乃至“多输”,对两个国家和全人类都是伤害。

报告指出,美国包括参众两院也有很多反对贸易战的声音,美国国内反对贸易战态势有上升趋势,国际上对美采取贸易保护主义普遍持反对态度,中美启动对话可能性增大。尤其是报告称,美国跨国公司是贸易战的受害者,这体现在以下三个方面:美国重要经贸团体批评贸易战的做法;贸易战令在华投资的公司利益受到严重损害;贸易战严重削弱美国公司在新兴市场的竞争力。

因此,报告从如何化解贸易战出发,提出以下10项建议:

一、中美在经济上都面临一些结构性挑战,中美需加快自身经济结构调整,从自身做起,在做大增量的基础上共同改善贸易不平衡现状。

二、中美贸易的统计方法要有创新,要摈弃传统的和过时的贸易统计模式,中美间的贸易要以全球价值链的方式来计算,要包括服务贸易和在华投资收入等。这样不仅能更加精准地显示两国所获得的真正价值,而且更加公正公平。

三、未来中美两国服务贸易有巨大的增长空间,美国有巨额服务贸易顺差来平衡中美货物贸易,包括旅游、留学、投资移民、专利费和第三方收入、电子商务等多个领域。

四、增强中美经贸关系“压舱石”效应,美国公司在华投资有巨大利益,每年在华收入高达2000亿至3000亿美元。通过发挥美国大型跨国企业、协会、智库、游说团体在美国政界的影响力,缓和处于僵局的中美经贸关系,进而重新回到对话协商的轨道上来。

五、加强中美两国省/州间在基建、新兴产业、气候、能源等领域的合作,鼓励地方加强与美国各州、市政府合作,适时举办中美省/州长年度峰会、中美市长年度峰会,建立合作平台和机制,成立省/州政府合作建设基金。

六、在WTO框架下进行申诉与协商合作。中国可以在WTO框架下对美国进行申诉,又可以进行谈判,增加商讨合作的空间,探讨通过WTO等第三方机制解决争端。

七、美国需要放宽出口限制,尤其是放宽包括高科技公司在内的对华出口限制,实现双方共赢,减少因出口限制带来的负面效果。

八、推进中美双边投资协议(BIT)或新的中美贸易协议谈判,减少双方相互投资的障碍,增加彼此之间市场开放的广度和深度。中美双边投资协定是维护中美投资关系和经贸关系的重要制度基础。

九、维护全球多边机制、推动中美在全球治理上的合作,推动亚太多边合作机制形成,加快区域多边自贸体系建设。中国未来可以考虑加入新的TPP。中美在国际人才组织、国际电子商务联盟和全球数字合作方面有巨大的合作空间,可为完善全球治理体系协商合作。

十、发挥“二轨外交”的作用,促进双方沟通。提高对外交流水平,鼓励中美两国智库、贸易协会等民间组织、NGO发挥“二轨外交”作用,形成有效而灵活的沟通途径和对话机制,传递两方的声音,积极协助双方消除误解、弥合分歧并最终提出解决方案。

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